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西安稳推农村土地承包经营权确权登记颁证工作

[ 信息发布:www | 发布时间:2014-09-30 | 浏览:1566 ]

问:目前,我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况如何?

答:按照省、市统一部署,从20146月开始,西安市在11个涉农区县全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求全市土地确权登记颁证工作全面开展、整市推进。年底前,高陵县、阎良区、未央区五个区县必须全面完成任务,其他区县年底前力争完成。

目前,全市涉农区县150个镇街召开了动员会,成立了领导机构,制定了工作方案,开展了宣传培训,这项工作已经全面展开。长安区已经率先进入入户摸底调查阶段,先期试点的高陵县已完成了6个镇街55个村3.8万农户18万亩土地确权登记工作,全县已发放证书1.738万户,剩余农户的经营权证正在打印制作,预计9月底前全县3.8万户农民将全部拿到土地承包经营权证,成为全市乃至全省第一个完成土地确权登记工作的县。阎良区已完成了43个村13万亩、2.21万户农户信息与地块图斑草图的核校公示工作,按照目前的工作进度,年底前将全面完成确权登记工作任务。

问:在推进中我们主要采取了哪些措施?

答:在整市推进中我们始终做到了五个加强

一是加强组织领导。5月份,省政府工作会议召开后,西安市委、市政府领导非常重视,625日市政府召开了全市土地确权登记颁证工作会议,市长董军亲自出席会议并作重要讲话,我市土地确权工作全面启动。我市成立了由农业、统筹、国土、财政、法制、档案等相关部门组成的局际联席会议,制定出台了相关配套办法和激励措施,设立了工作指导办公室。市农委成立了六个督导组,实行委领导包抓区县制度。各区县、镇街(办事处)成立了由政府主要领导牵头的机构,负责各自区域内的土地承包经营权确权登记颁证工作,形成了领导负责、部门主抓、区县、镇、村三级主动实施、财政等相关部门综合保障六位一体、上下联动的工作格局。

二是加强调查研究。西安市农委领导带队,分成六个调研小组,深入到全市各镇街、村组进行调研。通过调研,摸清了农村承包土地底数,理清了工作思路,找出了难点和关键节点。在此基础上,制定印发了《西安市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》《西安市农村土地承包经营权确权登记颁证工作手册》《西安市农村土地承包经营权登记工作中若干政策性问题的处理意见》,为确权登记颁证工作全面开展提供了政策保障。

三是加强宣传培训。定期编发西安农业农村土地确权登记工作专刊简报,在西安电视台、《西安日报》等媒体设置了农村改革知识问答专栏,通过《西安日报》《西安晚报》对土地确权登记工作进行了宣传报道,开通了农村改革工作热线咨询电话,对农村土地确权登记工作进行了声势浩大的宣传发动。分三个层次组织区县分管农业的副区县长、农业局长,副局长、农经站长、土地流转中心主任,专业技术骨干参加了省上统一举办的培训班,进行了轮训,掌握了政策界限、工作流程、技术规范要求,提高了开展工作的能力素质。目前,培训宣传工作正在向镇街、村组引伸,各区县已举办培训班51期,培训8500人次,编印《工作手册》及《技术规范》10万余册,编发工作简报5期,回复群众各类咨询1000多次。印发土地确权登记调查表40万份,发放致农民朋友的一封信20000份。

四是加强服务管理。协调市财政按照每亩5元的补贴标准,先行拿出1834.5万元进行垫付,支持区县工作开展,从而从财力上保障了全市的整体推进。并要求各区县整合各种资源,组织专家和科研部门研究破解技术难题,制定相关技术标准和要求,确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作高质量、快速度、低成本推进。

五是加强督导考核。将土地确权登记颁证工作纳入对各区县的目标责任考核,建立了督导通报制度,实行周调度、月通报,年底考核验收。对工作进展情况及时进行通报。