永利皇宫463,永利皇宫463线路检测

永利皇宫463 >> 金桥物业管理 >> 新闻中心 >> 物业行业新闻
吴堡88户拆迁补助款被挪用 房子盖好多年没钱装修

[ 信息发布:永利皇宫463线路检测 | 发布时间:2015-06-13 | 浏览:1455 ]

实施移民搬迁,目的是让贫困地区群众的生产生活得到根本性的改善,为此,国家对搬迁户们有着一定数额的建房补助款。

但是,榆林市吴堡县张家山村的村民向《今日点击》栏目反映,说他们的移民搬迁房都建好五、六年了,但上面下拨的近百万元的补助款却一直没有发放到他们手中。那么,补助款究竟去了哪里呢?

房子盖起来五年多没钱装修一直空着

88户移民搬迁补助款被用于基础建设

在张家山村,村民张维高告诉记者,他们村的移民搬迁是2008年6月开始的。他家建了一大一小两间房,大约70平米。

张家山村村民张维高:盖这房子还没有钱,都得贷款,开会说国家给投资钱,你就管盖房子,房子盖起给你“5+1”(补助款),给你补助的钱就来了。

张维高说,他家盖房共花了六万多元,其中3万多元是借的。按照国家移民搬迁5+1政策,工程竣工验收后,每搬迁一户,享受国家补助5000元,家里户籍人口每人再补助1000元。他家房子盖起来五年多了,到现在还没有见到补助款。

张家山村村民张维高:(全家)六口人下来要补助一万多块钱,现在一分钱也到不了。

采访中记者了解到,张家山村的移民搬迁属于统一规划,村民自行建设,全村共有88户搬迁户,工程2008年动工,2010年7月工程竣工,共建房屋192间,并随后通过了验收。按说,房子竣工验收了,补偿款也该到位了,但村民们说,搬迁户们都没有拿到国家的补助款。

张家山村村民张存存:村里也没有给发,县上也没有给发。

张家山村村民王治海:盖起房子以后,群众找他们要“5+1”(补助款),他们说你们的“5+1”(补助款)钱完了。

搬迁户们说,为了建房,他们有的向亲戚朋友借钱,有的从银行贷款,大家都指望着用补助款进行简单装修后入住,但没想到现在落了空。因为没钱装修,村民王建林房子盖好后还一直空着。

张家山村村民王建林:花了4万多,找人借的,还贷了一些,自已也有几个节余的,几方面凑的。

记者:借了多少钱?

王建林:2万多。

记者:房子为啥空着没住?

王建林:没有钱了,原来说给“5+1”(补助款)呢,到现在也没给,没办法,没钱了。

搬迁户们都说,他们就是冲着国家的好政策才下决心搬迁的,如果国家不给补助,不少搬迁户根本没有能力进行搬迁。

张家山村村民张爱民:盖这个房子,家家户户借款盖的,不是有钱盖的。

张家山村村民王治海:如果不给“5+1”(补助款),不会有88户盖房子,48户也没有,都不盖房子,因为群众根本盖不起这个房子。

吴堡县属于贫困县,在搬迁当年,张家山村的年人均纯收入还不到1000元,每户近万元的移民搬迁补助款对搬迁户们来说能起到不少的帮助。那么,这些补助款到底为什么没有发到搬迁户手上?这些钱又去了哪里呢?

随后,记者来到吴堡县扶贫办了解情况,副主任霍建兵告诉记者,张家山镇是吴堡县最偏远的一个乡镇,张家山村也是近年来镇上实施的的唯一一个移民搬迁工程。

吴堡县扶贫办副主任霍建兵:当时县上定的初衷就是移民搬迁项和市场建设相结合,补助标准是每户5000元,每户一个人是1000元。通过我们争取,市上又给配套了每人1000块钱基础设施建设费用。

霍主任说,张家山村移民搬迁工程的地址选在了镇上大桥后的大水沟,由村上选择施工队统一平整土地、处理地基。从2008年6月开始,张家山村村委会陆续与吴堡县第二建筑公司签订了移民市场1、2期及排洪工程的基础设施建设合同,总投资为165万元。后来,工程又新增加了一些项目,总投资变成了232万元左右。88户的移民搬迁补助款就被直接投到了基础设施建设上。

吴堡县扶贫办副主任霍建兵:88户好像(补助款)就是84万左右,基础设施又争取了40来万,一共是126万多,现在还欠工队110多万。

基础设施建设该不该让群众掏腰包?

未征得村民签字同意已违法政策

那么,移民搬迁地基建设到底应该由群众出资还是政府配套呢?

省扶贫办扶贫移民处副处长周建平:当时只补个“5+1”(补助款),其他的全要群众自己掏钱,包括买地、平整土地,到建房,到后面装修全部是他的。

记者从吴堡县财政局了解到,2008年和2009年,县上给张家山移民搬迁工程先后下达补助资金112.5万元,其中有80多万是搬迁户们的移民搬迁补助款。那么,移民搬迁补助款按规定该如何兑现?能不能直接打给建设单位呢?

吴堡县国库集中支付中心会计薛利文:如果要给村民补的这一块,咱们一般都是从一卡通给户上打的,没有一卡通要各户签字,后面各户有账号呢,直接给账号打。有的村民为了方便,打到村民卡上后,要给开发商打,开发商建这个房子,有的是联户签名,要求把这个款打给开发商。

  薛利文说,如果搬迁户签名确认同意,也可将补助款直接支付给建设单位。可是,记者看到的张家山村移民搬迁的相关资料里,有村上、乡上、县扶贫办相关人员的签字,可就是没有搬迁户本人的签字。

  吴堡县扶贫办副主任霍建兵:召开了村民大会,当时商量这块资金全部用于基础设施建设,当时这个全同意。

  张家山村前任村支书王益明:你群众不同意,就没有这个项目,人家就不实施了嘛。

  村支书说,把移民搬迁补助款统一用于地基建设,是经过搬迁户同意的,为此,村上、乡上、扶贫办召开了三次村民大会。但是对于这样的说法,搬迁户们并不认可。

  张家山村村民王治海:他们召开了三次社员大会,三次说的一样的。

  记者:有没有说“5+1”补助款最后用作地基了?

  王治海:没有,没有说。补助款是补助款,地基是地基,两码事。

  张家山村村民张奶平:他们就没有开会说“5+1 ”(补助款)到了地基上了,刚开始这样说,人们就不盖。

  记者:有没有会议记录?

  吴堡县扶贫办副主任霍建兵:没有。

  记者:群众同意有没有签字?

  霍建兵:没有,当时没有注意弄这个事。

  不仅如此,移民搬迁工程的基础设施建设到底花了多少钱?怎么花的?到现在也没有给搬迁户们一个明白。

  记者:项目建成经过验收后,账务给村民有没有公开?

  吴堡县扶贫办副主任霍建兵:这方面的事属于乡上,属于村里管着呢,财务公开也罢,这方面的事,我们业务部门不好插手这个事。

  张家山村前任村支书王益明:人家二建司跟扶贫办,人家经济上来往着呢,队(村)上不插手,经济上不来往。

  于是,作为拨款单位,吴堡县扶贫办在没有给搬迁户们公开账务、没有他们签字确认的情况下,搬迁户们的补助款就直接被拨付给建设单位。对于这样的操作方式,省扶贫办相关人员认为是不合适的。

  省扶贫办扶贫移民处副处长周建平:如果统一建设的话,要征得群众同意,并完善手续,也可以抵扣建房款。

  记者:应该有什么手续才叫完善?

  周建平:咱要求下面都有个兑付资金的花名册,签名就证明你收到了,他知道他多少钱,他知道这回事。我签字了,通过我同意给他们弄,这也是可以的。

  记者:如果这些手续都没有的情况下?

  周建平:没有的话,我觉得是不是群众同意了,群众知道不?如果群众不知道的话,我觉得这也是违反政策的。

  移民搬迁是一项重要的民生工程,对于资金发放标准以及程序等方面政策都有着严格的规定。但这些规定在吴堡县张家山镇张家山村的项目实施过程中走了样,也给移民搬迁资金的安全使用埋下了隐患。我们希望当地对此事进行调查,还搬迁户们一个明白。而在类似的民生工程中,实施单位都应该严格照章办事,公开信息,把好事办实,实事办好,不要让惠民政策走了样。